La OCDE publicó el Consolidated Commentary to “the Global Anti-Base Erosion (GloBE) Model Rules"
La OCDE publicó el Consolidated Commentary to “the Global Anti-Base Erosion (GloBE) Model Rules"
El Marco Inclusivo de la OCDE/G20 sobre BEPS, ha desclasificado formalmente el documento titulado "Consolidated Commentary to the Global Anti-Base Erosion Model Rules (2026)", el cual fue publicado el 28 de mayo de 2026. Dicho reporte, constituye el “estándar técnico definitivo” para la implementación de la reforma fiscal internacional conocida como Pilar Dos y representa la culminación de un extenso proceso de revisión técnica destinado a actualizar las reglas de tributación internacional para adaptarlas a la economía digital.
Desde la emisión de las Reglas Modelo GloBE en 2022, el Marco Inclusivo ha publicado diversos paquetes de "Guía Administrativa" (Administrative Guidance) con el fin de resolver confusiones operativas. La edición de 2026 tiene como función primordial integrar todas estas guías emitidas hasta mayo de 2026 en un único texto maestro. Este esfuerzo elimina la dispersión normativa, permitiendo que tanto administraciones fiscales como contribuyentes cuenten con una fuente de consulta centralizada que armoniza la interpretación de las reglas.
Las Reglas GloBE establecen un marco coordinado para asegurar que los grupos multinacionales con ingresos anuales superiores a 750 millones de euros (cifra que desde que iniciaron los trabajos no ha sido actualizada) tributen a una tasa impositiva efectiva mínima del 15% en cada jurisdicción donde operen. El sistema opera mediante un "Impuesto Complementario" (Top-up Tax) que se activa a través de dos mecanismos principales: la Regla de Inclusión de Ingresos (IIR, por sus siglas en inglés) y la Regla de Pagos Subgravados (UTPR, por sus siglas en inglés).
La reciente publicación persigue los siguientes objetivos estratégicos:
Además, será clave analizar de qué manera los países miembros incorporan dicho instrumento a sus legislaciones locales. Un caso de especial atención es el de Estados Unidos, que ha manifestado su rechazo a adherirse y aplicar las normas GloBE del Pilar Dos, bajo el argumento de que vulneran su soberanía fiscal y penalizan los incentivos a la inversión.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2026). Tax Challenges Arising from the Digitalisation of the Economy – Consolidated Commentary to the Global Anti Base Erosion Model Rules (2026). OECD Publishing. https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2026/05/tax-challenges-arising-from-the-digitalisation-of-the-economy-consolidated-commentary-to-the-global-anti-base-erosion-model-rules-2026_24289ddf/4377e89f-en.pdf
Desde la emisión de las Reglas Modelo GloBE en 2022, el Marco Inclusivo ha publicado diversos paquetes de "Guía Administrativa" (Administrative Guidance) con el fin de resolver confusiones operativas. La edición de 2026 tiene como función primordial integrar todas estas guías emitidas hasta mayo de 2026 en un único texto maestro. Este esfuerzo elimina la dispersión normativa, permitiendo que tanto administraciones fiscales como contribuyentes cuenten con una fuente de consulta centralizada que armoniza la interpretación de las reglas.
Las Reglas GloBE establecen un marco coordinado para asegurar que los grupos multinacionales con ingresos anuales superiores a 750 millones de euros (cifra que desde que iniciaron los trabajos no ha sido actualizada) tributen a una tasa impositiva efectiva mínima del 15% en cada jurisdicción donde operen. El sistema opera mediante un "Impuesto Complementario" (Top-up Tax) que se activa a través de dos mecanismos principales: la Regla de Inclusión de Ingresos (IIR, por sus siglas en inglés) y la Regla de Pagos Subgravados (UTPR, por sus siglas en inglés).
La reciente publicación persigue los siguientes objetivos estratégicos:
- Promover una interpretación consistente y común: garantizar que las reglas se apliquen de forma idéntica en todas las jurisdicciones firmantes para evitar conflictos.
- Facilitar resultados coordinados: lograr una administración fiscal armonizada entre los países miembros y los grupos multinacionales.
- Brindar certeza jurídica y predictibilidad: proporcionar un sistema de tributación transparente que permita a las empresas prever sus cargas fiscales globales.
- Mitigación de riesgos de doble imposición: Evitar situaciones de sobreimposición derivadas de una implementación desarticulada de las reglas.
- Ilustración técnica mediante ejemplos: Incluir casos prácticos detallados que demuestren la aplicación de la norma ante diversos patrones de hechos.
Además, será clave analizar de qué manera los países miembros incorporan dicho instrumento a sus legislaciones locales. Un caso de especial atención es el de Estados Unidos, que ha manifestado su rechazo a adherirse y aplicar las normas GloBE del Pilar Dos, bajo el argumento de que vulneran su soberanía fiscal y penalizan los incentivos a la inversión.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2026). Tax Challenges Arising from the Digitalisation of the Economy – Consolidated Commentary to the Global Anti Base Erosion Model Rules (2026). OECD Publishing. https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2026/05/tax-challenges-arising-from-the-digitalisation-of-the-economy-consolidated-commentary-to-the-global-anti-base-erosion-model-rules-2026_24289ddf/4377e89f-en.pdf